江西宜春：推進高標準農田建設保障國家糧食安全
來源： 東方財富網 類別：新聞中心 更新時間：2019-07-19 閱讀次
為加快農業現代化進程、實現鄉村振興，江西省宜春市積極統籌整合資金，推進高標準農田建設，保障國家糧食安全。
宜春素有“農業上郡，贛中糧倉”之稱，糧食產量占全省比重1/5，長年穩居全省第一，糧食生產在全省具有舉足輕重的地位。為保障國家糧食安全，宜春市緊緊圍繞“一調五化三促”(即通過高標準農田建設，推進農業產業結構調整，帶動農業生產規�；�、綠色化、循環化、產業化、品牌化，促進項目區農業效益明顯提高，農民收入持續增加，農村活力顯著增強)的目標，扎實推進全市高標準農田建設。
---注重科學規劃引領。該市參照《江西省高標準農田建設規范》，以村為單元、鎮為單位、縣為區域，統一謀劃高標準農田建設規劃。一是與產業發展規劃相銜接。結合《宜春市“十三五”農業現代化發展規劃》和《推進農業升級三年行動計劃》，以高標準農田建設助力富硒、綠色有機等六大產業發展。二是與農業生產布局規劃相銜接。根據全市“三區”即糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區規劃，創新高標準農田建設模式，促進產業結構調整和設施農業發展。到2020年，在新建高標準農田項目區內土地流轉率達到80%以上，產業結構調整規模達50%以上。三是與地形地貌規劃相銜接。以區域主要作物高產穩產和提升耕作效率為目標導向，按山區、丘陵、平原提出不同地形地貌區域的布局形態、建設要求，分類制定不同區域的建設標準。四是與產業扶貧規劃相銜接。優先安排貧困村開展高標準農田建設，通過增強農田抵御自然災害能力、改善農田機械化作業條件，不斷提高貧困群眾的務農收入。僅2018年就有33個貧困村進行了高標準農田改造。
---注重政策制度保障。一是結合實際制定總體方案。2017年市政府出臺了《宜春市統籌整合資金推進高標準農田建設實施方案》、《關于創新高標準農田建設，推進農業產業結構調整的實施意見》等文件。二是明確責任加快工程進度。落實縣級政府建設主體責任，明確建設牽頭單位，將高標準農田建設納入年終農業農村工作考核。嚴格按照秋收后開工建設，次年3月底前全面完成的要求，倒排工期，把握時間節點，加快實施進度。三是強化扶持促進產業結構調整。市政府對調整產業結構、發展適度規模經營等方面給予政策扶持。在規模經營扶持方面，對流轉用于種植有機、富硒水稻或稻田綜合種養的新型經營主體，給予50元/畝的補助，用于種植高效經濟作物，給予100元/畝的補助。同時給予流轉土地所在的村集體每畝獎勵30元。在設施農業扶持方面，對新建的智能溫室大棚和高標準大棚分別給予200元、50元/平方米的補助。
---注重嚴實作風推進。一是確保建設標準。嚴格參照《江西省高標準農田建設規范》，委托有資質的設計單位在充分征詢當地村組和村民的意見后，制定出科學合理的方案，并組織專家進行評審，嚴格按照工程設計進行施工，明確具體量化指標和技術要求，貫穿項目建設的全過程，在落實專業監理隊伍的基礎上，發揮村民理事會和廣大群眾對施工單位的監督作用，確保建設質量。二是嚴格工程管理。嚴格按照《江西省高標準農田建設項目管理辦法》和《江西省統籌整合資金推進高標準農田建設十嚴禁》要求，做好項目全過程管理，落實好項目單位責任制、招投標制、工程監理制和合同制等制度。三是加強項目監督檢查，做到“周調度、月通報、季督查”，確保工程質量、建設進度和資金規范使用。對于工作模式創新、工作進度等情況及時通報和宣傳。截至目前，全市已完成建設面積105.07萬畝，超出建設任務2.69萬畝。
宜春素有“農業上郡，贛中糧倉”之稱，糧食產量占全省比重1/5，長年穩居全省第一，糧食生產在全省具有舉足輕重的地位。為保障國家糧食安全，宜春市緊緊圍繞“一調五化三促”(即通過高標準農田建設，推進農業產業結構調整，帶動農業生產規�；�、綠色化、循環化、產業化、品牌化，促進項目區農業效益明顯提高，農民收入持續增加，農村活力顯著增強)的目標，扎實推進全市高標準農田建設。
---注重科學規劃引領。該市參照《江西省高標準農田建設規范》，以村為單元、鎮為單位、縣為區域，統一謀劃高標準農田建設規劃。一是與產業發展規劃相銜接。結合《宜春市“十三五”農業現代化發展規劃》和《推進農業升級三年行動計劃》，以高標準農田建設助力富硒、綠色有機等六大產業發展。二是與農業生產布局規劃相銜接。根據全市“三區”即糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區規劃，創新高標準農田建設模式，促進產業結構調整和設施農業發展。到2020年，在新建高標準農田項目區內土地流轉率達到80%以上，產業結構調整規模達50%以上。三是與地形地貌規劃相銜接。以區域主要作物高產穩產和提升耕作效率為目標導向，按山區、丘陵、平原提出不同地形地貌區域的布局形態、建設要求，分類制定不同區域的建設標準。四是與產業扶貧規劃相銜接。優先安排貧困村開展高標準農田建設，通過增強農田抵御自然災害能力、改善農田機械化作業條件，不斷提高貧困群眾的務農收入。僅2018年就有33個貧困村進行了高標準農田改造。
---注重政策制度保障。一是結合實際制定總體方案。2017年市政府出臺了《宜春市統籌整合資金推進高標準農田建設實施方案》、《關于創新高標準農田建設，推進農業產業結構調整的實施意見》等文件。二是明確責任加快工程進度。落實縣級政府建設主體責任，明確建設牽頭單位，將高標準農田建設納入年終農業農村工作考核。嚴格按照秋收后開工建設，次年3月底前全面完成的要求，倒排工期，把握時間節點，加快實施進度。三是強化扶持促進產業結構調整。市政府對調整產業結構、發展適度規模經營等方面給予政策扶持。在規模經營扶持方面，對流轉用于種植有機、富硒水稻或稻田綜合種養的新型經營主體，給予50元/畝的補助，用于種植高效經濟作物，給予100元/畝的補助。同時給予流轉土地所在的村集體每畝獎勵30元。在設施農業扶持方面，對新建的智能溫室大棚和高標準大棚分別給予200元、50元/平方米的補助。
---注重嚴實作風推進。一是確保建設標準。嚴格參照《江西省高標準農田建設規范》，委托有資質的設計單位在充分征詢當地村組和村民的意見后，制定出科學合理的方案，并組織專家進行評審，嚴格按照工程設計進行施工，明確具體量化指標和技術要求，貫穿項目建設的全過程，在落實專業監理隊伍的基礎上，發揮村民理事會和廣大群眾對施工單位的監督作用，確保建設質量。二是嚴格工程管理。嚴格按照《江西省高標準農田建設項目管理辦法》和《江西省統籌整合資金推進高標準農田建設十嚴禁》要求，做好項目全過程管理，落實好項目單位責任制、招投標制、工程監理制和合同制等制度。三是加強項目監督檢查，做到“周調度、月通報、季督查”，確保工程質量、建設進度和資金規范使用。對于工作模式創新、工作進度等情況及時通報和宣傳。截至目前，全市已完成建設面積105.07萬畝，超出建設任務2.69萬畝。
