“優質糧食工程”五大路徑助推產業升級
來源： 山西經濟日報 類別：新聞中心 更新時間：2019-03-26 閱讀次
“優質糧食工程”發展路徑一：推動優質糧油生產，引導種植結構調整
俗話說，好糧油首先是種出來的。推動優質糧油生產，引導種植結構調整，是我省2019年全面實施“優質糧食工程”的重點任務之一。在推動優質糧油生產，引導種植結構調整上，我省堅持兩條腿走路：一方面，縣（市、區）政府統籌進行區域布局，根據各地的特點選擇主推2-3個優勢特色糧食品種，加大優質糧油基地建設力度，實行連片種植、專收、專存、專加工和優質優價，到2020年努力實現“中國好糧油”示范縣的糧油優質品率提升30%左右。另一方面，按照“公司+合作社+基地+農戶”等產業化模式，建立生產基地，發展訂單生產，引導農民及時調整種植結構，實行標準化生產，幫助農民降低生產經營風險，促進企業掌握穩定優質糧源，提高優質糧食產品規模效益，努力實現“雙贏”。
“優質糧食工程”發展路徑二：培育壯大龍頭企業，助推糧油產業升級
培育壯大龍頭企業，助推我省糧油產業升級，是我省2019年全面實施“優質糧食工程”的重點任務之二。為了實現這個目標，我省采取四大舉措確保任務完成。
一是延伸產業鏈條。突出全產業鏈建設，發展產購儲加銷一體化模式，引導農民調整種植結構，支持企業向“兩頭”延伸，鼓勵企業發展優質糧油基地，為糧食加工提供優質糧源，增加綠色優質糧油產品供應，鼓勵企業在糧食種植、加工環節與農耕體驗、旅游休閑、文化教育、健康養生等領域深度融合，延長產業鏈，提升價值鏈，推進一二三產業融合發展。到2020年，糧食產業增加值年均增長9%左右，糧食加工轉化率達到45%左右。
二是培育壯大龍頭。通過內引外聯，靠大聯強，大力推進糧油企業兼并重組，積極尋求戰略合作伙伴，引進大型知名企業和資金技術，打造航母型企業、建設企業園區，形成產業集群，增強本地區企業整體規模和實力。到2020年，糧食產值過億的企業爭取達到30個以上。
三是完善標準體系。加快制定一批好糧油產品標準和操作規程。引導和支持龍頭企業，特別是示范企業參與優質、特色、專用糧油產品相關標準的制修訂，豐富完善企業標準、行業標準、地方標準，發揮標準規范的引領作用，占領標準制定的制高點。
四是鼓勵科技創新。支持糧食企業加快向創新型企業轉變，引導糧食研究院所發揮好骨干作用，聚焦糧食倉儲、糧油適度加工和精深加工、副產品循環利用，推動“產學研用”緊密融合，形成“創新鏈”。支持一批科研項目，遴選一批“科技興糧”示范單位，在共性問題和關鍵技術上實現新突破。
“優質糧食工程”發展路徑三：培育山西糧油品牌，提高知名度美譽度
培育山西糧油品牌，提高“山西小米”等山西糧油品牌知名度美譽度，這是我省2019年精心打造“優質糧食工程”項目的重點任務之三。
開發優質產品。支持企業開發生產特色糧油產品，突出“名特優”，打造地域優勢和特色糧油精品，提升產品附加值和軟實力，不斷豐富“好糧油”花色品種。在全省評選“山西好糧油”產品，并從中選優，向國家推薦“中國好糧油”產品。
發力品牌建設。把品牌建設作為好糧油行動的主攻方向，創建與區域布局相結合的區域公共品牌、與綠色有機相結合的產品品牌、與原料基地相結合的企業品牌，扎實推進“山西小米”品牌建設。
加強推介對接。繼續大力實施山西糧油“走出去”行動，組織參加中國糧食交易大會和產銷對接會，堅持辦好一年一度的山西糧食產銷銜接會和優質糧油產品展銷會，精心組織展示推介洽談活動，開展寬領域省際間產銷合作交流。
“優質糧食工程”發展路徑四：構建產后服務體系，實現服務功能全覆蓋
構建產后服務體系，實現服務功能全覆蓋，是我省2019年全面實施“優質糧食工程”的重點任務之四。一是抓緊摸清底數。對現有產后服務能力進行全面摸底調查，堅持“產后服務功能”全覆蓋。以整合盤活現有糧食流通領域現有資源為重點，充分利用其他行業部門和糧食收儲制度改革后一些國有糧庫閑置的倉房、廠房、場地等資源，可獨立建設，也可與不同行業、不同部門、不同類型企業開展合作。二是堅持需求導向�？茖W規劃、合理布局，為發揮試點建設的典型示范引領作用，到2020年實現全省主要產糧大縣和優質雜糧生產縣全覆蓋。三是精心選好主體。充分發揮農民農業合作社、收儲企業、加工企業各自優勢，整合各類資源，擇優確定市場主體。四是嚴控倉庫建設項目。鼓勵通過改造現有倉儲設施，實行糧食分等分倉儲存，實現“優糧優儲”。五是推廣綠色儲糧。支持市場主體對現有糧食倉儲設施進行升級改造，推廣應用綠色儲糧新技術新設備。
“優質糧食工程”發展路徑五：完善糧食質檢體系，提升質量監管水平
完善糧食質檢體系，提升質量監管水平，是2019年全面實施“優質糧油工程”項目的重要保障措施，也是2019年的重要目標任務之一。
在全省檢驗檢測機構整合的背景下，因地制宜建設糧食質檢機構，積極探索多種形式，滿足“優質糧食工程”檢驗監測需要。質量監測體系要向糧食主產市、縣和特色雜糧主產區及新建糧食檢驗機構傾斜。加強對各地質檢機構的指導，加快推進檢測體系信息化試點，逐步建立起從生產、收儲、加工到運輸、銷售的糧油產品質量追溯體系，建立完善糧食質量安全風險報送機制，利用先進的糧油設備（檢測儀器）著力提升糧食質量安全監管水平。
俗話說，好糧油首先是種出來的。推動優質糧油生產，引導種植結構調整，是我省2019年全面實施“優質糧食工程”的重點任務之一。在推動優質糧油生產，引導種植結構調整上，我省堅持兩條腿走路：一方面，縣（市、區）政府統籌進行區域布局，根據各地的特點選擇主推2-3個優勢特色糧食品種，加大優質糧油基地建設力度，實行連片種植、專收、專存、專加工和優質優價，到2020年努力實現“中國好糧油”示范縣的糧油優質品率提升30%左右。另一方面，按照“公司+合作社+基地+農戶”等產業化模式，建立生產基地，發展訂單生產，引導農民及時調整種植結構，實行標準化生產，幫助農民降低生產經營風險，促進企業掌握穩定優質糧源，提高優質糧食產品規模效益，努力實現“雙贏”。
“優質糧食工程”發展路徑二：培育壯大龍頭企業，助推糧油產業升級
培育壯大龍頭企業，助推我省糧油產業升級，是我省2019年全面實施“優質糧食工程”的重點任務之二。為了實現這個目標，我省采取四大舉措確保任務完成。
一是延伸產業鏈條。突出全產業鏈建設，發展產購儲加銷一體化模式，引導農民調整種植結構，支持企業向“兩頭”延伸，鼓勵企業發展優質糧油基地，為糧食加工提供優質糧源，增加綠色優質糧油產品供應，鼓勵企業在糧食種植、加工環節與農耕體驗、旅游休閑、文化教育、健康養生等領域深度融合，延長產業鏈，提升價值鏈，推進一二三產業融合發展。到2020年，糧食產業增加值年均增長9%左右，糧食加工轉化率達到45%左右。
二是培育壯大龍頭。通過內引外聯，靠大聯強，大力推進糧油企業兼并重組，積極尋求戰略合作伙伴，引進大型知名企業和資金技術，打造航母型企業、建設企業園區，形成產業集群，增強本地區企業整體規模和實力。到2020年，糧食產值過億的企業爭取達到30個以上。
三是完善標準體系。加快制定一批好糧油產品標準和操作規程。引導和支持龍頭企業，特別是示范企業參與優質、特色、專用糧油產品相關標準的制修訂，豐富完善企業標準、行業標準、地方標準，發揮標準規范的引領作用，占領標準制定的制高點。
四是鼓勵科技創新。支持糧食企業加快向創新型企業轉變，引導糧食研究院所發揮好骨干作用，聚焦糧食倉儲、糧油適度加工和精深加工、副產品循環利用，推動“產學研用”緊密融合，形成“創新鏈”。支持一批科研項目，遴選一批“科技興糧”示范單位，在共性問題和關鍵技術上實現新突破。
“優質糧食工程”發展路徑三：培育山西糧油品牌，提高知名度美譽度
培育山西糧油品牌，提高“山西小米”等山西糧油品牌知名度美譽度，這是我省2019年精心打造“優質糧食工程”項目的重點任務之三。
開發優質產品。支持企業開發生產特色糧油產品，突出“名特優”，打造地域優勢和特色糧油精品，提升產品附加值和軟實力，不斷豐富“好糧油”花色品種。在全省評選“山西好糧油”產品，并從中選優，向國家推薦“中國好糧油”產品。
發力品牌建設。把品牌建設作為好糧油行動的主攻方向，創建與區域布局相結合的區域公共品牌、與綠色有機相結合的產品品牌、與原料基地相結合的企業品牌，扎實推進“山西小米”品牌建設。
加強推介對接。繼續大力實施山西糧油“走出去”行動，組織參加中國糧食交易大會和產銷對接會，堅持辦好一年一度的山西糧食產銷銜接會和優質糧油產品展銷會，精心組織展示推介洽談活動，開展寬領域省際間產銷合作交流。
“優質糧食工程”發展路徑四：構建產后服務體系，實現服務功能全覆蓋
構建產后服務體系，實現服務功能全覆蓋，是我省2019年全面實施“優質糧食工程”的重點任務之四。一是抓緊摸清底數。對現有產后服務能力進行全面摸底調查，堅持“產后服務功能”全覆蓋。以整合盤活現有糧食流通領域現有資源為重點，充分利用其他行業部門和糧食收儲制度改革后一些國有糧庫閑置的倉房、廠房、場地等資源，可獨立建設，也可與不同行業、不同部門、不同類型企業開展合作。二是堅持需求導向�？茖W規劃、合理布局，為發揮試點建設的典型示范引領作用，到2020年實現全省主要產糧大縣和優質雜糧生產縣全覆蓋。三是精心選好主體。充分發揮農民農業合作社、收儲企業、加工企業各自優勢，整合各類資源，擇優確定市場主體。四是嚴控倉庫建設項目。鼓勵通過改造現有倉儲設施，實行糧食分等分倉儲存，實現“優糧優儲”。五是推廣綠色儲糧。支持市場主體對現有糧食倉儲設施進行升級改造，推廣應用綠色儲糧新技術新設備。
“優質糧食工程”發展路徑五：完善糧食質檢體系，提升質量監管水平
完善糧食質檢體系，提升質量監管水平，是2019年全面實施“優質糧油工程”項目的重要保障措施，也是2019年的重要目標任務之一。
在全省檢驗檢測機構整合的背景下，因地制宜建設糧食質檢機構，積極探索多種形式，滿足“優質糧食工程”檢驗監測需要。質量監測體系要向糧食主產市、縣和特色雜糧主產區及新建糧食檢驗機構傾斜。加強對各地質檢機構的指導，加快推進檢測體系信息化試點，逐步建立起從生產、收儲、加工到運輸、銷售的糧油產品質量追溯體系，建立完善糧食質量安全風險報送機制，利用先進的糧油設備（檢測儀器）著力提升糧食質量安全監管水平。
